Le Rapport moral, approuvé par l'Assemblée Générale, fixe les orientations générales de la mutuelle

LE RAPPORT MORAL APPROUVE PAR L'AG DU 25/11/25

Revenons, tout d’abord, sur les objectifs que nous nous étions fixés lors de l’Assemblée Générale du 21/11/24. Rien ne servirait d’en définir aujourd’hui de nouveaux si nous ne vérifiions pas la réalisation des précédents :

• le renouvellement de nos adhérents a pris une tournure sensiblement plus encourageante, avec l’arrivée de la ville de Cournon d’Auvergne parmi nos " Mutuelles de Village" : la courbe des effectifs n’a plus la pente descendante des années précédentes. Nos effectifs sont passés de 594 à 605 adhérents entre le 01/01/25 et le 30/09/25, alors qu’ils avaient régressé de 621 à 594 au cours de l’année 2024.

Mais ne considérons pas ce résultat comme un but mais comme un encouragement à poursuivre nos efforts de recrutement de nouveaux adhérents. Chaque adhérent et, à plus forte raison, chaque délégué, chaque administrateur, doivent être conscients qu’ils peuvent et doivent contribuer à ce renouvellement de nos adhérents.

• le chantier du renouvellement de nos salariées est bien avancé, avec l’embauche de Véronique Martin dit Latour depuis le 14 octobre 2024 et celle de Sandrine Arnal depuis le 01/09/25. Nous le considérerons comme achevé lorsque le transfert de connaissances sera complet et que Murielle Bonnet aura fait valoir ses droits à la retraite.

• celui du renouvellement de nos délégués et administrateurs, avec notamment l’objectif de « sensibiliser d’autres adhérents à la nécessité de s’impliquer dans le fonctionnement de notre mutuelle » n’a pas avancé concrètement cette année encore. Nous ne pouvons que reconnaître un échec sur ce dossier, matérialisé par les difficultés en matière de renouvellement du Conseil d’Administration.

• nous avons pu, comme prévu, nous appuyer sur notre Fédération, la FDPM, pour la diffusion du M@g, la formation de nos salariées et de nos administrateurs, dont la formation annuelle imposée par la Directive Distribution en Assurance et une formation à la gestion du risque Cyber Sécurité, suivie en présentiel et appréciée par les administrateurs et les membres du comité d’Audit.

• à l’inverse et ce n’était pas prévu, l’ADPM et la FDPM ont pu compter sur notre mutuelle pour travailler sur leur réorganisation, sur l’assainissement de leurs finances et sur la réforme des statuts de l’ADPM, suite à la démission de leur Président. Association et Fédération demeurent pour nous un support indispensable à notre fonctionnement, d’un point de vue politique mais surtout technique.

Après ce rapide tour d’horizon, nous pouvons maintenant débattre de notre futur mutualiste et des moyens que nous voulons nous donner pour l’atteindre, à partir des orientations et des objectifs que le Conseil d’Administration, par la voix de son Président, propose aux délégués (qui sont, rappelons-le, les représentants de nos adhérents).

Comme cela apparait en filigrane de la première partie de ce Rapport Moral, plusieurs objectifs s’étalent sur plusieurs exercices :

• le renouvellement de nos adhérents, est permanent. Comme nous en avons convenu l’an dernier, les résultats obtenus dans le déploiement de « Ma Mutuelle de Village » sont encourageants mais néanmoins insuffisants pour espérer nous reposer sur nos lauriers. Nous avons toujours l’impérieuse obligation d’inventer de nouvelles façons de nous faire connaitre, sans emprunter aux démarches commerciales dont nous avons su jusqu’ici nous démarquer.

• le renouvellement de nos délégués et administrateurs demeure une question prégnante. Nous avions diagnostiqué l’an dernier « une situation délicate », en raison de symptômes évidemment alarmants : une Assemblée Générale composée de seulement 33 délégués pour 70 postes disponibles et un Conseil d’Administration proche du minimum légal d’administrateurs! Il nous faut désormais trouver le traitement à ce mal !

Nous devons trouver ensemble les moyens de sensibiliser d’autres adhérents à la nécessité de s’impliquer dans le fonctionnement de leur mutuelle, parce que nous n’avons ni la volonté, ni la capacité financière de salarier toutes de nos activités. L’atteinte de cet objectif en 2026 est nécessaire pour envisager sereinement le renouvellement de l’Assemblée Générale que nous devrons organiser en 2027.

En parallèle, il nous faudra également nous mobiliser sur d’autres sujets :

• l’équilibre financier de notre mutuelle est, comme nous le verrons en évoquant le budget prévisionnel, en voie de restauration : après plusieurs années de hausse (11,24% en 2021, 6,67% en 2022 et 3,28% en 2023), les dépenses de santé par personne protégée ont régressé en 2024, par rapport à l’exercice précédent (-5,09% à 675,17 EUR). L’essentiel de ces hausses est à attribuer à des décisions qui s’imposent à nous : montée en charge du 100% Santé, au cours des années 2020 à 2023, et augmentation de 33% du ticket modérateur sur le dentaire en 2023.

Dans le contexte actuel de grande instabilité politique et de débats sur le PLFSS 2026, nous devons craindre le retour de l’imagination sans bornes de nos gouvernants pour réduire le déficit public (syndrome de taxation saisonnière, transferts de charges vers les complémentaires, …). Sans céder à l’urgence, nous devrons alors à nouveau veiller à l’équilibre financier de notre mutuelle et à l’acceptabilité de la cotisation.

• l’évolution du contrat responsable est dans le périmètre des réflexions des pouvoirs publics, sans que nous ayons une vague idée de la direction qui sera prise. A l’exception du probable ajout des prothèses capillaires prévu en 2026.

Notre veille réglementaire et notre capacité d’anticipation seront importantes pour mettre à plat les éventuelles conséquences financières de ce changement de périmètre.

• en 2026, un « nouveau » Conseil d’Administration prendra ses fonctions. L’expérience des anciens et la motivation des nouveaux permettront de constituer une équipe robuste pour conduire les destinées de la MIPSS Auvergne au cours des prochaines années.